去年以來，國家陸續(xù)推出財政補貼、企業(yè)融資等扶持政策，雖然在一定程度上緩解了國內(nèi)光伏企業(yè)的財務困境、提振了市場信心。但由于受國外市場出口封鎖限制，預計今年國內(nèi)光伏產(chǎn)業(yè)整體形勢還是相當嚴峻，產(chǎn)品同質(zhì)化、產(chǎn)能過剩仍然相當突出。

        面對2012年以來光伏市場的巨變，光伏行業(yè)應該通過兼并重組、資源整合來實現(xiàn)行業(yè)的優(yōu)勝劣汰，同時政府也應該繼續(xù)制定有效政策，扶持光伏產(chǎn)業(yè)走出暫時的困境：

　　一：扶優(yōu)扶強，培育龍頭企業(yè)。通過從企業(yè)實力、技術水平、資產(chǎn)狀況和產(chǎn)業(yè)布局等方面對企業(yè)進行評估，建立重點企業(yè)保護機制，對通過評估的企業(yè)在技術研發(fā)、技改升級等方面給予資金、稅收等方面給予傾斜。

　   第二：完善和落實產(chǎn)業(yè)政策。切實落實并完善光伏“上網(wǎng)電價”實施細則和多種優(yōu)惠政策，完善光伏分類上網(wǎng)電價機制，對自發(fā)自用分布式光伏發(fā)電系統(tǒng)分類固定補貼，為光伏發(fā)電普及奠定基礎。

　　第三：加強信貸支持。在光伏行業(yè)低迷的情況下，五大國有商業(yè)銀行均對光伏企業(yè)停貸、觀望，貸款到期收回不予續(xù)貸，使光伏企業(yè)普遍資金緊張，有的面臨資金鏈斷裂的生存危機。建議有關部門協(xié)調(diào)各大銀行，對通過評估的大型骨干企業(yè)，實行信貸“一企一策”，以靈活的政策和方式，增加信貸額度，創(chuàng)新銀企合作，給予信貸支持，積極扶持光伏行業(yè)，幫助骨干企業(yè)盡快渡過難關。

　　在近期召開的全國能源工作會議上，表示2013年我國將大力發(fā)展分布式光伏發(fā)電，新增光伏裝機目標10吉瓦，在建規(guī)模居世界前列的目標，根據(jù)當前國內(nèi)的生產(chǎn)能力和發(fā)展速度，今年中國將成為全球比較大的太陽能光伏市場，所以，如何建設一個健康有序競爭的光伏市場，是業(yè)界的期盼。